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良知媒體 > 公民教育

新常识第二章 国民主权与政党竞争(中)



2017-01-17 13:12:40

一个国家的政府权力,本应用于促进全体国民的利益,但被垄断的政府权力,却只会被用来反对全体国民的利益。如果执政者的权力,不是在自由和公平的政党竞争中,通过争取国民的授权而获得的,而是利用武力篡夺并加以维持的,那么执政者最关心的事情,就不会是促进全体国民的利益,而是极力巩固自己的权位。他们甚至会把“坚持党的领导”,也就是把一个政党的意志,而不是把全体国民作为主权者的意志,作为整个国家政治生活的最高原则。无论是他们所奉行的原则,还是他们所追求的目的,都将是和全体国民格格不入的。他们的使命不是保障和促进全体国民的普遍利益,而是谋求和扩大自己所属政党的特殊利益。

人们只要看看中国大陆当前的食品安全状况,就会完全同意我在这里所讲的道理。在今天的中国,各种食品安全问题层出不穷,但各级政府官员并不是在努力确保国民的食品安全,而是大力建立和推行特供制度,以优先确保他们自己的食品安全。这些人试图在普遍的食品不安全的情况下,用公共资金为自己构筑一个普通国民不敢问津的食品安全孤岛,就像他们为自己所构筑的普通国民不得涉足的政治孤岛一样。我相信,如果不是因为自己的主权已被这些人所篡夺,因而不能自由表达自己的政治意志,中国民众绝不会把执政权,授予这样一群自私和颟顸的人。

在正常情况下,执政者只是全体国民作为主权者的利益代理人,基于代理人对委托人的忠实义务,执政者应避免在行使公共权力时出现利益冲突,在官员任用上则应惟贤是举,极力杜绝裙带关系。

但如果执政者已经篡夺了国民的主权,他们就会把政府权力视为自己的私产,不但在公职人员选拔中任人唯亲,而且还要确保将权力一代接一代地传给自己的后人。

另外,政府权力一旦被少数人垄断,这些人就不可能不利用手中的权力,尽力满足自己对物质和经济利益的贪欲。他们不但要占据所有有利可图的职位,而且还将把所有的公共职位变成食利自肥的机会。国家公共资源的主要部分,不是用于改善全体国民的生活和境况,而是为他们自己提供丰厚的福利和待遇。当今中国官员贪腐的普遍和严重程度足以表明,人性中贪欲,若是得到不受约束的权力的激发和支持,总是会膨胀到常人难以想象的程度。

由权力垄断所引发的普遍而严重的腐败,不但会给全体国民造成沉重的经济负担,而且还会彻底败坏整个社会的风纪。一旦权力成为社会资源分配的主要手段,人们就很难靠自身的才智和勤奋,来改善自己的境遇。更多的人不得不努力接近和讨好权势,以求在不正当的资源瓜分中分得一杯羹。要知道,许许多多的人,通常都容易向能左右自身利益和前途的权势屈服,他们时刻都希望改善自己的生活和处境,当个人的才智和努力无法达到目的时,他们便很可能被迫走向歧途。这样一来,整个社会的道德氛围,就不可能不日益恶化。





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