`

 F 粉絲專頁   t 粉絲專頁   刊登廣告 Advertise 
繁簡切換 | 帳號登入


   
粉絲團按讚 
網頁文章正轉成圖檔請耐心等候

 

良知媒體 > 公民教育

新常识第二章 国民主权与政党竞争(上)



2017-01-16 20:03:58

国家主权属于全体国民,但如果国民数量太多,分布地域太广,他们就不能总是聚在一起,直接行使主权。他们需要将部分权力,委托给他们之中的某些人去行使,以便进行国家的治理。这就是政府权力和执政权的由来。被授权的执政者,只能根据授权的目的, 行使被授予的权力,他们既不能违背授权的目的,也不能超出授权的范围。主权者把执政权委托出去,其主权本身并不因此有任何减损,因为权力委托不是权力转让。主权者只要认为有必要,就可撤回对原先选定的执政者的授权,并另行选定新的执政者。

与主权者对执政者的自由选任相对应的,是不同的政党(作为潜在执政者)之间的自由竞争。执政权的授予是为了主权者的利益,只有允许不同的政党,竞相展现自己促进国民利益的政策和能力,主权者才能实际行使选任权,并有可能做出恰当的选择。已经取得执政权的政党,决不能为了长期垄断执政权,而禁止或限制其他政党的政治竞争,否则,就不但是对其他公民的平等政治权利的侵犯,而且也是对国民主权的篡夺。国家主权的主要权能之一,就是选任执政者的权力,如果现有的执政者排除他人的竞争,主权者就失去了选择的余地,国民主权也就名存实亡。

禁止政党竞争的执政党,由于它剥夺了其他国民的平等政治权利,因而是受到压制的其他国民的非法压迫者;同时,由于它实际上已经篡夺了国民主权,因而也是全体国民的公敌。这样的执政党与其说是国民利益的代理人,不如说是一群毫不尊重国民意志的政治强盗,它手上的所谓执政权,事实上已经毫无合法性可言。

为了自身的利益,全体国民作为主权者需要任用最能干、最有奉公精神的公民,去担任各种重要的公共职务。但政治垄断却迫使他们必须接受最低能、最自私和最蛮横的政府官员,并为此付出昂贵的代价。政治垄断的作用,就在于剥夺各种优秀人才报效国家的机会,以维护少数垄断者的政治特权。政治垄断本身就可以说明垄断者的低能和自私,因为如果他们不是低能和自私,为什么要害怕和禁止其他公民的公平竞争呢?

如果存在自由和公平的政治竞争,任何个人或团体要想得到执政授权,就必须尽力了解全体国民作为主权者的利益和愿望,并努力制定促进这些利益,以及实现这些愿望的适当政策。由于这些个人或团体并不享有任何政治上的特权,他们也是全体国民的普通的一部分,他们的利益和愿望与其他国民的利益和愿望,并不是森然有别的,而是融为一体的。为了取得和保有执政资格,他们也不敢在行使公共权力时,追求自身的特殊利益,因为如果他们这样做,就会很快失去执政资格。同时,为了争取国民的授权,他们也不敢以蛮横的姿态对待国民,而是必须以诚恳和谦卑的姿态,倾听国民的诉愿和心声。

当国民主权被篡夺,政府权力被少数人垄断时,情况就完全不同了。如果在一个国家,一群具有特定政治身份的人,可以长期垄断执政的权力,那么,由于无需定期寻求国民的授权,他们就没有必要去了解国民的利益和愿望。执政者由于对权力的垄断,而获得了一种与普通国民完全不同的特权者的身份;这种特权身份使他们对公众利益不再关心,而是着重关心自己所属的特权群体的利益。对这些垄断国家权力的人来说,首要的效忠对象不再是自己的国家,而是自己的政党。在他们眼中,自己所属的政党,比整个国家和全体国民要重要得多。他们的这种效忠状况,不但表现在他们的行动中,而且还露骨地表现在他们的言语中。例如,在当前中国的各种政治活动和政治口号中,对党的忠诚什么时候不是放在国家或人民之前?





良知帳號留言    我要留言



臉書帳號留言
即時新聞



TOP